2025全國(guó)兩會(huì)上多次提到海南，這意味著什么？對(duì)海南自貿(mào)港的建設(shè)有什么影響？今天博宇會(huì)計(jì)的小博就跟大家詳細(xì)說(shuō)說(shuō)。

圖源：pexels，侵刪

一、2025全國(guó)兩會(huì)是哪兩會(huì)？

全國(guó)兩會(huì)是中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱(chēng)，兩者均為每年召開(kāi)一次，每屆任期五年。例如，2025 年召開(kāi)的是十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議。

第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2025年3月5日在北京召開(kāi)。而中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議則于2025年3月4日在北京召開(kāi)。

2025全國(guó)兩會(huì)時(shí)間總共幾天？2025年全國(guó)兩會(huì)一共開(kāi)了13天。

1. 全國(guó)人大會(huì)議

時(shí)間：3月5日上午開(kāi)幕，3月11日下午閉幕，共7天。

主要議程：審議政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃及預(yù)算報(bào)告、討論《代表法修正草案》等。

2. 全國(guó)政協(xié)會(huì)議

- 時(shí)間：3月4日下午開(kāi)幕，3月10日上午閉幕，共6天。

- 主要議程：討論政府工作報(bào)告、審議政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商等。

全國(guó)兩會(huì)多久召開(kāi)一次,兩會(huì)具有什么含義?全國(guó)兩會(huì)每年召開(kāi)一次，每5年稱(chēng)為一屆，每年會(huì)議稱(chēng)X屆X次會(huì)議。

全國(guó)兩會(huì)的含義如下：

1.兩會(huì)的定義：全國(guó)兩會(huì)是指“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常高，所以合稱(chēng)為“兩會(huì)”。

2.全國(guó)人民代表大會(huì)：這是中華人民共和國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。人民通過(guò)民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，集中行使國(guó)家權(quán)力。

3.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：這是一個(gè)多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式。其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。

4.兩會(huì)的意義：兩會(huì)是我國(guó)人民政治生活中的一件大事，承擔(dān)著統(tǒng)一思想、傾聽(tīng)民聲、建言咨政、凝聚合力的重要作用。代表委員們從人民中收集信息和要求，傳達(dá)給黨中央，代表著選民的利益向政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和要求。

二、2025全國(guó)兩會(huì)提及海南多少次？

在2025年全國(guó)兩會(huì)中，海南作為一個(gè)重要的議題被頻繁提及，特別是在政府工作報(bào)告和相關(guān)代表的發(fā)言中。

提到海南的次數(shù)：

在2025年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告連續(xù)第七年提到“海南”，強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”。

此外，在代表委員的建議和發(fā)言中，海南相關(guān)議題也被多次提及，如海南自由貿(mào)易港建設(shè)、消博會(huì)、免稅店政策、過(guò)境免簽等方面，但具體提到的次數(shù)難以精確統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榇砦瘑T們從不同角度和層面提及海南，且有些內(nèi)容可能涉及多個(gè)議題的交叉。

提及海南的代表及議題：

1、全國(guó)人大代表、海南省委書(shū)記馮飛

議題：表示海南將扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)如期順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中保障和改善民生，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。

2、全國(guó)人大代表、海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉小明

議題：表示省委、省政府一直高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”領(lǐng)跑全國(guó)，累計(jì)推出19批158項(xiàng)自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例，成效顯著。下一步將錨定“2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”的目標(biāo)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重要的量化指標(biāo)趕超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3、全國(guó)人大代表、?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉

議題：表示海口將統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌走出去、引進(jìn)來(lái)，借消博會(huì)東風(fēng)，共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)建設(shè)，完善“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”進(jìn)出口管理制度措施，深化落實(shí)加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅等政策、取消外資準(zhǔn)入限制措施，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓海外新市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，推動(dòng)更多“首單效應(yīng)”變?yōu)椤耙?guī)模效應(yīng)”。

4、全國(guó)人大代表、海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室副主任、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)

議題：表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告的各項(xiàng)部署，特別是要實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，做到持續(xù)用力、更加給力。

另外，3月8日上午，當(dāng)全國(guó)人大代表、海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室副主任、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)走上十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議“代表通道”，境內(nèi)外媒體爭(zhēng)相提問(wèn)，話(huà)題紛紛指向“海南自貿(mào)港建設(shè)”。

他表示：“2025年，海南自貿(mào)港將啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。所謂‘封關(guān)運(yùn)作’，是將海南打造為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這并非封閉，而是更高水平的對(duì)外開(kāi)放，旨在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化。”

 結(jié)合自己的本職工作，蔡強(qiáng)從大家接觸最多也是最熟悉的離島免稅政策說(shuō)起——為了逐步與封關(guān)后的“零關(guān)稅”目標(biāo)相銜接，海南離島免稅政策新增了“即購(gòu)即提”“擔(dān)保即提”提貨方式。

新的提貨方式，有利于持續(xù)釋放離島免稅政策紅利，為加快推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)增添助力。

5、全國(guó)人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周軍平

議題：表示正是由于“雙15%所得稅”優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，吸引越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)海南尋找發(fā)展機(jī)遇，希望加速釋放政策紅利。

6、全國(guó)政協(xié)委員、海南省發(fā)展控股有限公司總經(jīng)理李國(guó)紅

議題：建議支持海南打造成免稅購(gòu)物消費(fèi)島，加快建成國(guó)際旅游消費(fèi)中心，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際一流自由貿(mào)易港先進(jìn)做法，加快推動(dòng)離島免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)，將更多消費(fèi)者偏好的商品納入免稅購(gòu)物清單，以滿(mǎn)足多元化消費(fèi)需求。

7、全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健

議題：建議免簽期內(nèi)可多次往返內(nèi)地和港澳，打造灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)文旅品牌，以深化港澳與內(nèi)地商旅聯(lián)動(dòng)。

三、2025年全國(guó)兩會(huì)提到海南，意味著什么？

2025年全國(guó)兩會(huì)提到海南，意味著多個(gè)層面的重要性和機(jī)遇：

（一）國(guó)家戰(zhàn)略地位的持續(xù)強(qiáng)化

連續(xù)七年寫(xiě)入政府工作報(bào)告：海南自貿(mào)港建設(shè)自 2019 年起已連續(xù) 7 年被單獨(dú)提及，2025 年明確要求 “加快核心政策落地”，凸顯其作為中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放 “重要門(mén)戶(hù)” 的戰(zhàn)略定位。

封關(guān)運(yùn)作的節(jié)點(diǎn)性意義：2025 年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的收官之年，兩會(huì)強(qiáng)調(diào)這一標(biāo)志性工程的推進(jìn)，意味著海南將全面進(jìn)入 “一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住” 的全島自由港模式，成為制度型開(kāi)放的試驗(yàn)田。

（二）政策紅利的加速釋放

核心政策落地提速：以 “零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制” 為核心的政策體系逐步完善，加工增值、跨境資金流動(dòng)等政策覆蓋全島，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：兩會(huì)明確支持海南構(gòu)建 “陸?？铡?現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括航天發(fā)射、海洋經(jīng)濟(jì)、南繁種業(yè)等，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，強(qiáng)化科技賦能。

（三）綠色轉(zhuǎn)型與生態(tài)價(jià)值的深化

熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)：兩會(huì)代表提出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、碳匯交易等創(chuàng)新模式，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力海南打造全球領(lǐng)先的綠色自貿(mào)港標(biāo)桿。

生態(tài)底線(xiàn)的堅(jiān)守：海南省委書(shū)記馮飛強(qiáng)調(diào) “堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)”，發(fā)展綠色低碳技術(shù)，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，為 “美麗中國(guó)” 提供海南方案。

（四）民生與基層發(fā)展的全面推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興與共同富裕：代表們關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如五指山茶葉、陵水 “菜籃子” 基地等案例，助力農(nóng)民增收。

社會(huì)事業(yè)的優(yōu)化：海南在教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，如擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、化解工資拖欠問(wèn)題，提升居民獲得感。

（五）國(guó)際影響力的提升

全球關(guān)注的開(kāi)放窗口：海南自貿(mào)港建設(shè)被國(guó)際社會(huì)視為中國(guó)深化改革開(kāi)放的重要信號(hào)，其政策創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)對(duì)全球投資者具有吸引力。

國(guó)際合作的新機(jī)遇：通過(guò)博鰲亞洲論壇、國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等平臺(tái)，海南正成為連接中國(guó)與東南亞、全球的經(jīng)貿(mào)樞紐，推動(dòng)跨境合作與文化交流。

總之，2025年全國(guó)兩會(huì)提到海南意味著多個(gè)層面的重要性和機(jī)遇，包括自貿(mào)港建設(shè)的推進(jìn)與認(rèn)可、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)的重視、對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作的深化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)以及民生福祉與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)注。這些都將為海南未來(lái)的發(fā)展提供有力的支持和保障。

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